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200 1_ ■a中国慈善发展报告■h2017■f编著著
210 __ ■a北京■c社会科学文献出版社■d2017
215 __ ■a页■c图表■d
330 __ ■a2016年是中国慈善史上的重要转折点，也是国家与社会更紧密地联手推动慈善事业发展的一年。国家推动慈善的贡献，尤其表现在《中华人民共和国慈善法》《境外非政府组织境内活动管理法》以及相关配套法规在2016年度的密集出台上，至此，中华人民共和国境内的所有慈善活动，不论是境内还是境外慈善主体的活动，都有法可依了。中国实现了慈善法制的完整塑造，中国慈善事业进入了依法治理的时代。2016年《慈善法》正式实施后，政府执法力度加强。截至2016年10月，民政部曝光的离岸社团、山寨社团数量达1287家。民政部与百度公司合作，在百度百科中对被曝光的离岸社团、山寨社团专门标注。新浪微博根据民政部名单通告，对2169个与离岸社团、山寨社团有关的账号进行了处理。2016年，中国慈善服务基础环境有了很大改善。国家有关部委加强了志愿服务信息化管理与大数据建设，对民间志愿服务测量和研究开发起到了重要的支持作用。2016年注册志愿者为7259。08万人，注册率为5。25%，非注册志愿者为6221。13万人。在官方正式注册志愿者与未注册志愿者的合计人数为13480万人，占全国人口的9。75%。在注册与非注册志愿者中，约占32。3%的5806。61万名活跃志愿者通过116。17万家志愿服务组织参与了帮老、助残、扶贫、社区等18种主要领域的志愿服务活动，捐赠服务时间达15。97亿小时，志愿者贡献经济价值495。65亿元。2016年，互联网募捐、慈善信托、社会组织国际化、企业社会责任方面都呈现出新气象，慈善组织的活力较之以往更加明显地展示出来。互联网募捐成为社会关注热点，互联网开始成为慈善组织与公众有效联结的载体。慈善信托首次有了新突破。截至2016年底，全国18家信托公司和慈善组织成功备案了22单慈善信托产品，初始规模达0。85亿元，合同规模为30。85亿元。从现有状况来看，慈善信托正在尝试信托公司和慈善组织双受托人模式，以推动中国慈善信托的发展。慈善组织正在以参与全球议题的高端论坛、设立海外平台、对外慈善捐赠、进行灾害救援、国际认证、国际颁奖等方式快速融入全球慈善版图，同时也体现出中国慈善组织参与全球治理的组织形式多样化、关注领域多元化和活动地域扩展化的特点。企业社会责任正在与国家战略、慈善发展、全球环境、高校捐赠有效结合，这是中国企业家慈善理念拓宽的一种表现。尤其央企、民企、外企等各类企业纷纷将精准扶贫作为企业社会责任的重要方向。15家网络信息企业与中国互联网发展基金会、中国扶贫基金会联合成立了网络公益扶贫联盟，协同网络公益资源，促进精准脱贫。中国首个信息技术公益联盟发起成立，公益云计划为社会组织提供云计算以及大数据。2016年十大慈善热点事件，体现了国家与社会联手推动慈善事业的特征。其中两件为国家法律出台，两件为社会支持慈善事业的广泛行动，一件为民政部严格执法，另外五件有三件指向网络募捐，两件指向税制改革，总体上聚焦于慈善法治。2016年，慈善公益事业成果丰硕。截至2016年12月底，全国共有社会组织69。9万个。其中社会团体33。5万个，基金会5523个，民办非企业单位35。9万个。2015年度实际接收现金及物资捐赠量为1215亿元，加上全国志愿服务捐赠小时折算价值414亿元和彩票公益金筹集总量979亿元，全核算社会慈善公益总价值达2608亿元。2016年，社会捐赠总量预期将达1346亿元。其中，基金会系统接收的捐赠总额预估为489亿元；慈善会系统捐赠款物预估为348亿元；民政系统接收的社会捐赠款物为70。83亿元，民办非企业单位和社会团体接收捐赠测算为194亿元，其他类捐赠接收主体接收捐赠的数额约为244亿元。2016年的社会捐赠总量加上全国志愿服务小时折算价值495。65亿元，合计为1842亿元。2016年中国彩票销售总量达到3946。4亿元，筹集彩票公益金1039亿元。将彩票公益金算进来，那么，2016年中国全核算社会公益总价值为2881亿元。2016年与2015年相比较，社会捐赠总量增长率为10。7%；志愿服务捐赠小时折算价值总量增长了19。6%；彩票公益金筹集总量增长率为5。8%，全核算社会公益总价值增长率为10。5%。《慈善法》的出台，为中国慈善事业注入了成长的活力和动力，也预示着2017年将是慈善事业获得更大发展的一年。
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